弗朗西斯·高锐：城市需要做出选择，迈向更加友好的数字未来

2026年7月2日，全球数字经济城市联盟理事长弗朗西斯·高锐在2026全球数字经济大会开幕式上现场发布了《全球数字经济城市发展报告》。以下为现场发言实录。

数字技术已经超越了之前的状态，成为城市的操作系统，这可以说是一项运动，这也是我们成立全球数字经济城市联盟的初衷之一，希望通过这个组织，指导全球城市抓住数字机遇，共同应对挑战，并探索实现可持续发展的路径。

当然，城市不仅仅是展示新技术的场所，更是一个关键主体，能够决定技术如何落地、为谁服务。城市所做的每个选择都会塑造自己的未来，同时会产生深远影响，这种影响将超越边界，对技术未来的发展方向产生重大影响。

与此同时，我们也面临各种挑战。包括城市间的数字鸿沟仍在扩大，标准碎片化严重，全球标准不统一导致协作成本增高。一方面既要主张数字主权；另一方面又要倡导开放合作，这两者之间有时难以协调，世界各国及各地的城市都在为此而纠结。我们希望城市不再各自为政，而是通过联盟进行协作，寻找共同的治理框架，推动标准互认，让数据实现互操作。

一个城市的成功确实能为其他城市指明前进的方向，我们需要用统一的语言来讲述这些故事。现在，我们看到数字化转型已不再单纯强调技术本身的优越性，而是转向技术为人服务、以人为本。我们不再只关注技术本身，比如网络速度有多快，而是希望利用技术提供公共服务，增加便利性；用技术促进创新，让城市变得更安全、更具韧性。

为此，我们开发了一个衡量城市能力的图谱，涵盖技术数字底座、创新资源、治理服务、低碳发展、城市韧性、开放性与互联互通性，以及数字包容性等若干维度。我们希望通过这个图谱，能够形成对数字技术以及不同城市需求的深入了解。

展望2030年，世界各地的城市都面临共同的挑战，包括如何实现包容性发展、如何保障安全、如何构建数字友好环境以及维护数字主权，这些挑战相互交织，有的已经超出了单个城市单枪匹马应对的能力范围。

我们也识别出几个能够影响未来城市的关键变量，包括人工智能、具身智能等，以及如何平衡人口变化和数字主权之间的关系。

从智能城市过渡到人工智能友好城市，我们不断地在追问：数字化到底是服务于谁？谁来制定规则？数字化会带我们、带城市走向何方？要回答这些问题，我们其实需要了解城市承担的对人、对规则、对文明的三重责任。

我们展望未来的数字前景，要维护文明，做到以人为本。数字经济发展得非常快，每个城市都能够找到自己的长项，而且我们也有共同的框架把我们联系在一起。我们共同的数字目标不只是提升效率，而是要保护人的尊严，加强城市的韧性，让发展的机会更为公平地被分配，并且促进全球的开放合作。城市需要做出选择，迈向更加友好的数字未来！

非常感谢各位的倾听！